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中國醫院的SWOT分析

發布時間:2019-05-08 點擊數:622

一、醫院優勢分析

醫院優勢是指在一定的區域內或者是在一定的競爭市場範圍內,本醫院與競爭對手相比較,在某些方面有其他醫院不可相比不可模仿的獨特能力。醫院優勢的形成,有許多主客觀方面的原因,從客觀方面來講,比如地理位置、管理體制、行政隸屬關係等。從主觀方面來講,有人員素質、技術水準、服務品質以及管理能力等。

 

公立醫院的優勢:在國家有關醫療機構實行分類管理的政策出臺以前,我國的醫院是以政府的公立醫院為主體的,而且從目前全國各地醫療機構登記註冊的情況來看,仍然是以政府舉辦的非營利性醫院為主,所以,直到今天,公立醫院在我國醫療服務市場中的主導地位依然沒有多大的改變,依然是我國醫療服務提供的主體力量。由於公立醫院有了半個多世紀的發展歷程,所以,與其競爭對手相比,它的優勢突出地表現為:政府舉辦的非營利性醫院享受同級政府給予的財政補助(包括醫院開辦和發展建設支出、臨床重點學科研究以及職工基本養老保險制度建立以前的離退休人員費用等),可享受相應的稅收優惠政策等國家宏觀政策的支助與扶持;醫院的規模都比較大,基礎設施建設、醫療設備配置與就醫環境都比較好,一般都是當地醫療,科研、預防、保健和康復的中心,同時也是國家城鎮職工基本醫療保險的定點醫療機構,無論從哪一個角度講,在當地都有其絕對優勢;由於過去計劃經濟體制下人事制度的特殊性,這些醫院都集聚了一大批優秀的高素質人才,從現在的情況來看,公立醫院所擁有的人才數量和品質都是其他醫院所不可比擬的,公立醫院在社會上有著很高的知名度,其公眾形象一時還很難改變,其無形資產具有很大的價值。這無疑有助於公立醫院的競爭、改革和發展。

 

民營醫院與中外合資醫院的優勢:民營醫院與中外合資醫院基本上都屬於營利性醫療機構,這類醫院的管理體制比較新,運行機制比較活,特別是在用人方面與公立醫院相比有其特有的優勢,由於國家對營利性醫院實行市場調節價,醫院可根據實際服務成本和市場供求情況自主定價,因此,這類醫院在一些高新醫療技術專案和特需服務方面可以靈活自主地定價,從經濟學的角度來看,更符合市場規律,也更容易獲得市場競爭的主動權,中外合資醫院由於有外資的進入,其管理水準基本上能夠與國際接軌,因此其獲益能力比較強;與公立醫院相比,這類醫院還缺少一定的公眾美譽度,因此,他們一般都會借助其管理方面的特色和優勢,大打服務品牌和宣傳攻勢,而這些又往往是公立醫院的弱項,所以,現在普遍的印象是民營醫院與中外合資醫院在服務方面比公立醫院做得要好,這也是其一個重要優勢。

二、醫院劣勢分析

醫院劣勢是指醫院在醫療市場的競爭中與其對手相比,在某些方面存在的缺陷和不足。同醫院優勢一樣,它也表現在各個不同的方面,比如醫院體制、機制、設備、資金、技術、服務等各個方面。

 

公立醫院的劣勢:由於長期以來受計劃經濟體制的影響,我國公立醫院在適應市場經濟體制建立的過程中,突出地表現為產權制度不清晰,國家與醫院員工責權利不明確,醫院管理體制僵化,醫院只是簡單地執行政府行政部門的指令,類似行政事業單位的“痕跡”過重,未能成為一個真正的法人實體進入市場參與競爭,政府行政部門對醫院干預過多,國家要求的衛生實行全行業管理推行起來有一定的難度,醫院的自主權不落實,醫院的適應市場過程自然也就舉步維艱;醫院人事分配制度改革進展緩慢,缺乏有效的激勵機制和約束機制,員工的積極性不高,人才外流現象嚴重,隨著人才爭奪戰的白熱化,留住人才,用好人才將成為公立醫院的重要管理課題;醫院行政部門和後勤保障部門機構和人員均十分龐大,醫院的運行成本相當高,在一定程度上影響和制約了醫院的進一步改革與發展,所有這些,都是公立醫院的劣勢,如不銳意創新、加大改革的力度,將會直接影響到醫院的生存與發展。

 

民營醫院與中外合資醫院的劣勢:根據國家的政策,象民營醫院與中外合資醫院這些營利性醫療機構,不僅得不到國家的財政補助,而且還要承擔納稅的義務,為了挽留人才他們還必須支付比較高額和優厚的薪酬福利,因此,這類醫院的經濟壓力一般都比較大,如果經營不善或決策失誤將會給醫院的進一步發展帶來極大的不利。由於營利性醫院才剛剛被老百姓所瞭解,所以,“民營醫院就是為了賺錢”或“民營醫院看病要比公立醫院貴”的片面看法在一定時期內仍然存在,這對醫院擴展病源,開拓市場是相當不利的。長期以來,我國形成了衛生行政部門“辦醫院”的格局,雖然國家一再提出衛生行政部門要由“辦醫院”向“管醫院”轉變,但這畢竟要有一個過程,在一定的時期內,衛生行政部門仍然會充當公立醫院“婆婆”的角色,所以,衛生行政部門在執行政策上可能對公立醫院相對寬鬆甚至是照顧一些,而對營利性醫院就會嚴格一些,這種執行政策的相對不公平,也會影響到營利性醫院在市場中的競爭。

三、市場機會分析

市場機會是指在環境變化的趨勢中對本醫院生存與發展有吸引力的,積極的、有促進作用的方面。

 

公立醫院的市場機會:醫療機構實行分類管理後,由於政府不舉辦營利性醫院,或者說,公立醫院都是非營利性的,他的定位就是為廣大人民群眾提供最基本的醫療衛生服務,這樣,就保證了公立醫院具有其他性質的醫院不可比擬的病人資源,加上長期以來公立醫院在

群眾中所形成的良好形象,應該說,公立醫院通過認真分析這些病人資源的情況,充分利用病源廣泛這一有利機會,想方設法開展一些新的技術專案和服務專案,是可以大大提高醫院的社會效益和經濟效益的。由於公立醫院有著良好的設備、高素質的人才,特別是一些大型的公立醫院還有著廣泛的國際合作,因此,憑藉其技術實力去佔領醫療市場的高新技術領域,是有著很大的空間和機會的。國家有關的政策也明確規定,政府舉辦的非營利性醫療機構也可以提供少量的非基本醫療服務,事實上,這一規定也為公立醫院進一步拓展市場提供了機會,比如,現在許多醫院開展的特優服務,就是醫院充分利用設備優勢、專家優勢,就醫條件優勢為經濟條件比較好的病人提供的一種特殊服務,雖然同樣的醫療服務專案收費價格比普通服務高出三至五倍,但它仍然受到了一些特定人群的歡迎,這就是充分分析和利用市場機會所帶來的結果。

 

民營醫院與中外合資醫院的市場機會:醫療機構實行分類管理後,雖然民營醫院和中外合資醫院都不享受國家的財政補助,而且在經營活動中還要承擔納稅的義務,但是由於這些營利性醫院可以自主確定醫療服務專案和自主定價,因此,相對於公立醫院,民營醫院和中外合資醫院在醫院的經營管理上有著很大的靈活性,他們只要看准了市場機會,很快就會調整戰略思路,這也正是營利性醫院中專科醫院比較多或者搞特殊醫療服務專案比較多的重要原因。

四、市場威脅分析

市場威脅是指在環境變化的趨勢中對本醫院的生存與發展不利的,消極的、有抵制作用的方面。隨著中國加入WTO和城鎮醫藥衛生體制改革的深化,醫療機構之間的競爭將更趨激烈,不論是政府公立醫院,還是民營醫院與中外合資醫院,都將面臨著如下的市場威脅:

 

醫療市場份額有限,各種不同類型的醫院都將面臨著強大的競爭對手,任何醫院必須時刻要有搶佔市場份額的意識和行動,否則,不僅不能保證醫院的發展,而且連生存也會受到威脅。二十一世紀,醫院將全面進入知識經濟時代,人力資源是第一資源的理念將更加深入人心,人才爭奪戰將會進一步白熱化,任何一家醫院都會受到人才流失的威脅,尊重知識、尊重人才將不再是一句空話,它會成為醫院實實在在的行動。由於人們文化素質的提高和法律意識的增強,就醫者將會對醫院的技術和服務提出更高的要求,如有不滿意,就極有可能發生醫療糾紛,醫院和醫務人員的壓力將會進一步加大,醫院必須用一定的人員和精力來處理就醫者的不滿。所有這些,都會給醫院的生存與發展帶來嚴重威脅,醫院必須慎重對待井妥善處理。